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筚路蓝缕创基业,德才双馨铸“铁军” --中共环亚官网海珠区委组织部自身建设纪实

发布时间:2011-08-15

 编者按:近年来,海珠区委组织部高度重视部机关自身建设,不断创新思路、丰富载体,努力建设公道正派、乐学善思、敏行创新的组织部门,打造高素质的组工干部队伍。4月13日,市委常委、组织部长方旋同志在其经验材料《筚路蓝缕创基业,德才双馨铸铁军——中共环亚官网海珠区委组织部自身建设纪实》上批示“请将本文在组工网登载,供组工系统交流学习”。按照方部长批示精神,现将该文在广州党建网上刊载,供各地各单位交流学习。

 


筚路蓝缕创基业,德才双馨铸“铁军”
--中共环亚官网海珠区委组织部自身建设纪实

中共环亚官网海珠区委常委、组织部长 伍第政

    2005年8月,我来到海珠区委组织部,面对平均年龄只有30岁左右的年轻队伍,我心里既涌现出青春的激情和力量,更深感到带领好、培养好、锻造好这支年轻组工干部队伍的重大责任。我不由想起60年前,毛泽东同志率领从炮火硝烟中走来的中国共产党人从西柏坡这个小山村出发,曾说过“我们是进京赶考!”60年前,缔造新中国需常怀“赶考”意识;60年后,建设李源潮同志提出的“党性强、作风好的模范部门和过硬队伍”尤甚。五年来,我以“五个三(三零、三正、三时、三不、三最)和三个五(五气、五戒、五字)”理念为抓手,切实让这支年轻的组工团队常怀“赶考”意识,不断深化铁军组织部、文化组织部和专家组织部建设,着力推进组织部门自身建设科学规范化。
    一、常怀“赶考”之心,以建“铁军组织部”为主题,打造公道、正派的基层组织部
   (一)“五气”重品行,着力夯实“铁军”团队的思想基础。倡导“善为德之首,思乃才之先”的德才观,提出“做人善良正气,做事聪明灵气,待人诚恳和气,形象阳光朝气,人生快乐大气”的“五气”意识,强调组工干部要在工作和生活中始终以开阔的眼界、开阔的思路、开阔的胸襟,坚持追求理想的实现、追求知识的提升、追求人格的完善、追求心灵的和谐。一是保持淡薄名利、甘为人梯的良好心态,实现组工干部的内心和谐。注重干部的思想教育,扎实开展“树和谐理念、创和谐组工”教育实践活动,着重培养组工干部健康的心态、健全的人格,提升干部的思想境界。提倡“自己做自己的心理医生,自己找自己快乐的事情来做,自己做别人双赢的朋友”,快乐工作、快乐学习、快乐生活,通过加强修养,培养干部公道正派、襟怀坦白、甘于奉献的职业道德。教育和引导干部增强事业心和责任心,尽职尽责、奋发有为,聚精会神做工作,勤勤恳恳干事业。二是营造诚信友爱、和睦相处的工作氛围,实现组织部门内部的团结和谐。认真贯彻落实民主集中制,建立健全组织部门领导班子议事和决策机制,班子成员之间加强沟通,相互尊重,团结协作,大事讲原则,小事讲风格,形成团结和谐的风气。通过开展支部生活会、组织生活会和集体文体活动,加强科室之间的联系和沟通,形成科室之间配合默契、感情融洽、团结协作的工作氛围。坚持以人为本,关心爱护组工干部,为组工干部的思想、工作、生活和成长进步创造条件。关心组工干部的身心健康,以事业凝聚人,以感情暖人心,以良好的组织工作人文环境稳定人心。三是树立坚持原则、公道正派的良好形象,实现“大组工”的整体和谐。坚持从严治部,加强组织部门的作风建设和能力建设,树立和展示组工干部政治坚定、作风过硬,业务精湛、工作出色,公道正派、清正廉洁,奋发进取、开拓创新,实事求是、注重实效,团结协作、艰苦奋斗的良好形象,打造“阳光组工”,发挥组织部“铁军”精神的辐射和带动作用,创建全区党建工作“一盘棋”、推动科学发展“一股劲”的和谐外部环境。
   (二)“三零”立形象,“三正”展风貌,着力夯实“铁军”团队的形象基础。要求组工干部要“静下心来学习,俯下身来工作,平淡中来生活”,切实做到“工作日内零应酬、工作过程零差错、工作里外零收受”,严格执行“正容,正装,正貌”,进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象,清正廉洁、甘于奉献的可靠形象,创新求实、锐意改革的可敬形象,团结和谐、真诚待人的可亲形象,使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。
   (三) “三不”强纪律,“五戒”常自省,着力夯实“铁军”团队的作风基础。根据部内年轻干部较多的特点,归纳整理出年轻干部“急、浮、浅、虚、骄”五个存在问题,指出“戒急抓规范、戒浮打基础、戒浅找差距、戒虚出实效、戒骄严作风”五个努力方向。在部内强调“不能违法纪,不能有绯闻,不能拉帮派”的“三不”原则,以“铁”的纪律严格干部队伍自身建设。一是大兴求真务实之风。在增强责任感和紧迫感上下功夫,引导组工干部脚踏实地做好工作、完成任务。认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神,把组织工作目标分解落实到相关科室,做到目标明确、责任清晰,并对重点工作切实加强督办。二是建立考核激励机制。注意激励组工干部以扎实的作风做细致的工作、出优异成绩,并公平公正地选拔起用实绩突出的干部,在组织部门形成正确的用人导向。三是提高机关工作效能。认真开展机关服务年活动,注意调动组工干部的工作积极性、主动性和创造性,不断提高工作效率和工作质量,增强组织部门依法依规开展工作的能力。
   (四)“三最”讲方法,着力夯实“铁军”团队的群众基础。在工作中提出“最快的速度、最短的距离、最简单的动作”,进一步提高工作效能,高效完成区委交给的工作任务。深入贯彻落实全国组织系统推进“万名组织部长下基层”活动会议精神,扎实开展“组织部长下访基层党员群众”活动,积极为基层党员群众排忧解难,进一步密切了党群和干群关系。一是深入开展“干部访谈、民情恳谈”活动,一线听民声。分别主持召开了科级干部代表及处级干部代表访谈会、社区党员代表及群众代表访谈会,以及事业单位干部代表访谈会等多个座谈会,就全区组织人事工作如何服务科学发展用组织人事工作自身如何实现科学发展向党员群众纳谏问计,听意见、明思路、促发展。二是深入开展“文明创建、问计群众”活动,一线察民情。结合广州“创文”工作,上门向居民派发创建宣传资料,深入城中村、主干道、交通路口、肉菜市场等创建一线了解创建工作开展情况,现场协调解决重点、难点问题,推动创建工作落实。三是深入开展“部长接访、解难暖心”活动,一线排民忧。建立部领导定期接访制度,将每月15日定为“组织部长下访基层党员群众活动日”,安排部领导轮值接访,听民意、解民难、暖民心。四是深入开展“温情走访、党群联心”活动,一线解民困。组织开展“登千家门、听千家言、解千家忧——海珠区党员团员大走访活动”,广大党员、团员走进基层,走进低保户、困难党员、老党员和重复上访户等家中访情况、听心声、解难题、化心结。
    二、常修“赶考”之身,以创“文化组织部”为载体,打造乐学、善思的基层组织部
    五年来,坚持“三时”抓武装。扎实开展每日一词一句(干部每日学习一个英语单词和一句日常会话)、每周一论两学(干部每周开展一次业务学习、一次写作训练)、每月一文一书(干部每月读一本好书、写一篇业务文章),建设书香组织部、文化组织部。把读书活动作为组工干部炼修养、长才干、促工作的重要载体,在组工干部中倡导勤奋好学、学以致用的良好学风。近年来,组织部的年轻同志有了显著的进步,区委组织部连续4年获得全省组织系统信息工作先进单位和个人称号。1 位同志考取了“环亚官网党政领导干部基层和机关双向选拔千人计划”考试的第一名;环亚官网“‘388’党政领导干部人才计划”选拔考试前7 名中,就有3位是海珠区组织部的同志;先后有4 位同志被省、市党委部门选调。在2010年举行的第一届全国基层党建创新论坛暨优秀基层党建创新案例评选中,我部推荐的《党员走出门,群众请进门—南华西街构建民意收集渠道网络》在全国2000多个案例中,获优秀案例奖,为环亚官网惟一获奖单位。
    一是把读书活动与提高组工干部业务水平结合。结合省、市组织部长会议精神贯彻落实,制定了“部机关全员培训计划”,举办部机关干部能力建设培训班和全区组工干部专题培训班,部领导亲自动员并作专题讲座,并依托“海珠网上讲坛”等载体,《心理健康与社会和谐》等专题辅导,有针对性的增强业务知识培训,为服务区域科学发展提供组织保证。
    二是把读书活动与提高组工干部文化品位结合。把读书活动作为组工干部炼修养、长才干、促工作的重要载体,向部全体干部职工推荐了《菜根谭》、《文化苦旅》、《鲁迅全集》、《伊索寓言》等20本最值得精读的中外图书,让广大组工干部在读中感、读中悟、读中思、读中学,开阔视野、增长见识、陶冶情操。
    三是把读书活动与提高组工干部思辩能力结合。通过建立“善思论坛”、及举办“铁军杯”季度辩论赛等一系列学习平台,“善思论坛”自2007年开坛,每周一期,至今已逾180期,在内容上围绕组织工作业务、中国传统文化和社会热点问题等开展交流和探讨,着力锻炼组工干部的口才和应变能力,让组工干部们的思维更加敏捷,言谈举止更加大方。
    四是把读书活动与提高组工干部文字功底结合。要求组工干部要养成撰写读书笔记的良好习惯,每位干部每月要提交一篇读书笔记或调研文章,并开展科室间互评。部办公室建立了学习与调研积分制度,加强奖惩的执行力度,将每月文章编辑成每月《善思文辑》,并选取优秀文章向上级和有关刊物进行投稿,以资不断提高组工干部的文字功底,使其成为能驾驭各类文体的“多面手”。
    五是把读书活动与转变作风结合。邀请当代著名文学家、原文化部部长王蒙,“优势富集理论”创始人、著名创新思维研究专家王健,国家行政学院竹立家教授,杰赛科技战略专家严军琦博士,中央党校张志明教授,中山大学李适宇教授等名家大师及市纪委监察部门领导为全区处级干部、窗口单位干部和全体组工干部作专题辅导报告,区委书记带头作“加强党性修养,提高全区党员干部素质”党课宣讲;部主要领导为部全体工作人员、社区、“城中村”党员干部及中山大学研究生讲授“基层工作中的科学发展观”、“中国管理哲学的五字论”等专题;要求部工作人员精读美国西点军校《没有任何借口》一书,进一步提高执行力,增强理论思维能力和战略思维能力,力求通过读书活动真正触动思想、触及问题、促进工作。
    三、常练“赶考”之功,以兴“专家组织部”为目标,打造敏行、创新的基层组织部
    扎实贯彻中央“以德为先、不让老实人吃亏”的指导思想,注重将传统文化精髓和科学发展理念有机融合,在全区干部队伍建设和部自身建设中积极探索关于执政能力“序、通、度、信、法”的五字哲学观点,不断推进干部成本效益最大化、干部身心健康最优化、基层党建城乡一体化、困难党员关爱扶助社会化和部门自身建设科学规范化,以实际的成效检验“铁军”团队建设,真正把实效体现在解决工作突出问题上、体现在推动组织工作科学发展上、体现在争创一流业绩上。
   (一)突出“规范”,在科学规范中探索“科学规范用人”试点工作
    作为全市“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为,进一步选人用人公信度”唯一试点,海珠区委坚持试点工作“三个结合”,即与省、市委组织部的政策指导紧密结合、与大力建设“首善城区”的发展实际紧密结合、与积极推进干部人事制度改革紧密结合,在扩大干部选任工作民主,规范动议、提名环节上狠下功夫,初步探索出全程公开、全程监督、全程差额、全程酝酿的“四个全程”科学机制,有效地提高了选人用人公信度。
   (二)讲求“科学”,实现处级干部年度考核从“静态考核-定性考核-定量考核”的三步跨越
    立足于为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才,根据中央《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》,研究制定处级领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系和考核评价办法,自2008年开始,连续3年从实绩考核、民主测评、群众满意度三个方面对干部进行科学定量为主的综合评价,并与清华紫光公司合作开发了考核软件,不断增强考核方式的完整性和系统性。
   (三)探索“激励”,着力疏通机关、基层和生产一线干部的良性循环渠道
    积极响应省、市委组织部提出的从基层和生产一线提拔交流干部,大力探索“热门”平移、“冷门”提拔、“机关-基层双向交流培养”等新的交流制度。对岗位重要、权力集中、资金往来巨大的职位处级干部适时交流到基层一线和艰苦岗位进行锻炼,对基层一线、默默奉献、久经复杂局面考验的干部在成熟时提拔使用。
   (四)注重“实效”,创造性开展深入学习实践科学发展观活动
    紧扣中央“保增长、保民生、保稳定”的部署要求和省委、市委“三促进一保持”的中心任务,始终坚持“实际、实践、实效、实惠”的工作标准,精心设计并组织举办了“春暖行动——深入学习实践科学发展观活动之2009年大型人才招聘会”、“积极应对金融危机,政府扶持企业共渡危机”、“登千家门、听千家言、解千家忧——海珠区党员团员大走访活动”等一系列主题实践活动,切实将学习实践活动的实效体现在帮助民企应对金融危机、服务中心工作、推动区域经济发展和改善民生福利上。海珠区学习实践活动共被中央学习实践活动《简报》和“中央深入学习实践科学发展观活动官方网站”先后报道23次,成功驰骋“中央网”,稿件采用量居全省基层单位首位。其中,“积极应对金融危机,着力促进充分就业”的创新做法,被中央学习实践活动《简报》第235期专刊介绍,受到习近平、贺国强、刘云山、李源潮等中央领导同志的阅示。
   (五)洋溢“关爱”,着力建立党员联系、服务群众和党内关怀长效机制
    首先,建成了全省第一家党员志愿者服务专业网站——“党援网”,着力建立党员联系和服务群众的长效机制,充分发挥党员志愿者在春运应急、抗震救灾、创建文明城市、奥运特殊防护期信访维稳等急难险重任务中的先锋作用。中组部《组工信息》2008年第25期,对我区党员志愿者突击队进驻春运应急指挥部开展工作进行了报道。其次,在全市首次探索“社区楼宇党建”工作,全面完成了1151个社区楼宇党支部的组建,选举产生委员3551名,实现了社区楼宇党支部的“全”覆盖;2010年设立“党员服务亚运治安岗” 773个,服务社区群众124568小时,搜集群众的意见和建议597条,处理群众投诉542件,消除消防治安隐患476宗,实现社区楼宇党员“常”在岗,有关工作得到了省委常委、市委书记张广宁同志的批示肯定。第三,抓好18个街道党代表工作室的组建,率先在南华西街道成立全市首个基层党代表工作室,保证党代表任期制工作的顺利开展。
   (六)实现“满意”,积极为军转干部施展才华打造广阔舞台
    从讲政治、讲政策、讲感情、重培养和重选拔等五个方面着力,探索形成了优秀军转干部从“副调研员-街道武装部部长-办事处副主任-党工委副书记-职能局副局长”等的干部成长培养体系,千方百计地把军转干部安置任务完成好、落实好、服务好、锻炼好、使用好,实现了上级满意、部队满意、用人单位满意和个人满意“四个满意”。区委组织部被推荐参加全国军队转业干部安置工作先进单位评选。
   (七)打造“品牌”,不断拓宽干部教育培训的形式和渠道
    打造了“海珠讲坛”和“海珠网上讲坛”两大干部教育培训品牌,培训内容涵盖科学发展、金融危机、珠江三角洲地区改革发展规划、社会保障、流感应对等各方面知识,有效提高了领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。同时,通过举办中青年干部培训班、应急管理高级研修班、城中村科学发展研修班和城中村人才学历班等形式,重点培养领导干部世界眼光和战略思维,进一步增强了领导干部特别是年轻干部处理复杂问题和应对突发事件的能力。
   (八)立足“长远”,着力构筑海珠科学发展人才高地
    在全区开展人才状况专题调查研究,针对党政、企业经营管理、专业技术、高技能、社会工作和青年等六支人才队伍的不同特点,制定《贯彻落实科学发展观,建设高素质人才队伍打造海珠“人才强区”——海珠区人才工作发展规划(2009—2011年)》等7份人才工作发展规划稿,坚持统筹兼顾,分类规划,实现对人才开发、培养、吸收和使用的系统管理。同时,结合区域发展重点,牵头出台了《海珠区专业技术拨尖人才管理办法(草稿)》,充分发挥各类优秀人才在推进我区建立以现代服务业为重点的产业体系中的作用,进一步筑高海珠科学发展的人才高地。此外,还建立了干部档案管理的信息化系统,实现了干部信息的查阅、修改、打印、上报“一键通”,为选人用人科学决策奠定坚实的基础。

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